Affiches Citation du berger du gouvernement

Après avoir ainsi successivement pris chaque membre de la communauté dans sa main puissante et l'avoir façonné à volonté, le gouvernement étend alors son bras à toute la communauté. Il couvre la surface de la société avec un réseau de petites règles compliquées, minuscules et uniformes, à travers lesquels les esprits les plus originaux et les personnages les plus énergiques ne peuvent pas pénétrer, pour s'élever au-dessus de la foule. La volonté de l'homme n'est pas brisée, mais adoucie, courbée et guidée ; les hommes sont rarement forcés par elle d'agir, mais ils sont constamment empêchés d'agir. Une telle puissance ne détruit pas, mais elle empêche l'existence : elle ne tyrannifie pas, mais elle compresse, alimente, éteint et étouffe un peuple, jusqu'à ce que chaque nation ne soit réduite à rien de mieux qu'un troupeau d'animaux timides et industrieux, dont le gouvernement est le berger.